江蘇省疾控中心
黨委書記 朱寶立
主任 武鳴
自《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》于2019年底印發以來,江蘇省衛生健康相關部門和疾控中心貫徹落實《綱要》,緊扣一體化和高質量,統籌推進政策、業務、信息一體化,疾控一體化發展新局面正在形成。
隨著“三省一市衛生健康合作備忘錄”“長三角區域疾病預防控制高質量一體化發展戰略合作協議”等的簽訂,長三角疾控一體化合作方向與工作任務與逐步明確。協議的簽訂為疾控一體化發展營造了良好的環境,打開了疾控一體化發展的新局面。
深化衛生應急合作
江蘇省參與編制印發《長三角公共衛生等重大突發事件應急體系建設方案》。隨著《方案》的逐步落地,三省一市加強溝通協調和信息通報,做好重點地區、重點人群、重點季節的突發急性傳染病監測預警和風險評估。
目前,三省一市每季度輪流召開長三角突發公共衛生事件風險評估聯席會議,評估可能存在的重大急性傳染病和突發公共衛生事件風險,并形成聯合風險評估報告,為制定防控政策提供技術支撐。
三省一市開展衛生應急隊伍聯合行動,組建國家突發急性傳染病防控隊,自2018年起每年組織聯合培訓及演練,促進衛生應急隊伍聯動一體化。2021年6月,2021長三角一體化示范區衛生應急技能競賽暨深化安全生產推進平安醫院建設綜合演練,在江蘇省蘇州市吳江區舉行,來自上海市青浦區、江蘇省蘇州市吳江區、浙江省嘉善縣的代表參加了演練。
下一步,江蘇省將圍繞合作協議相關要求,加強衛生應急工作深度交流合作,加強突發急性傳染病風險評估和監測預警,實現防控關口前移,聯合開展突發事件衛生應急應對和重大活動公共衛生安全保障。
共享傳染病防控信息
在新冠疫情聯防聯控中,三省一市加強信息互聯互通共享,持續健全病例通報制度。江蘇省如發現確診病例,江蘇各地疾控中心可立即出具通報函或協查函,將病例及其密切接觸者的相關信息通報其住址所在地的疾控中心。如收到省外協查函,江蘇將第一時間對信息進行核實確認,按照防控方案的相關要求,規范開展集中醫學觀察和健康監測,并以函件形式及時反饋協查情況。
截至2021年12月,江蘇省累計向浙皖滬發出協查函2125份,涉及相關重點人員9071人,累計收到長三角區域發出的協查函2524份,涉及相關重點人員13189人,函件回復處理率達100%。
在耐藥結核病協同防控方面,三省一市于2020年10月聯合主辦長三角地區結核病防控論壇,成立長三角區域利福平耐藥結核病協同防控中心,制定遠程會診制度。這標志著三省一市在耐藥結核病病原學檢測、患者診治管理、科學研究等方面開展深度合作。
2020年12月,長三角區域耐多藥結核病防控論壇、“長三角地區耐多藥結核病疾病負擔與診療服務現狀及策略研究”以及“長三角地區利福平耐藥結核病協同防控模式研究”項目啟動會在江蘇省南京市召開。協同防控中心推進耐藥結核病快速檢測、精準診斷等工作,推進利福平耐藥結核病的診斷、治療、管理互聯互通。
在慢性病防控方面,江蘇省積極參與“長三角高血壓健康行動”。此項行動已經連續舉辦13年,創建了長三角社區醫生防治高血壓培訓聯合體,搭建了長三角社區醫生高血壓及相關慢病的遠程教育平臺。
共建疫苗接種協同平臺
在接種門診標準化建設方面,三省一市加強互動合作,加快推進一體化。
江蘇省成立疫苗接種服務標準化工作組,先后組織召開4輪專題專家研討會,現已草擬“長三角區域預防接種單位設置標準”“兒童預防接種單位數字化建設規范”等。
在預防接種信息數據交換方面,江蘇入選國家新冠病毒疫苗跨省接種信息互聯互通首批試點。通過修訂江蘇省信息系統數據交換參數,江蘇省信息系統與國家平臺已實現順利對接,可直接獲取受種者在外省接種新冠疫苗的記錄。
下一步,江蘇將繼續加快疫苗接種一體化進程,與滬浙皖共同推進疫苗接種門診標準化建設,提供同質、便捷、安全的接種服務,做好接種數據共享交換協同平臺建設,加快預防接種信息共享和接種檔案遷移管理。
攜手開展健康促進
在職業健康促進方面,2021年3月,為探索開展長三角區域職業健康全面合作,共同提升職業健康管理服務能力,三省一市召開長三角洲區域職業健康合作研討會。2021年7月,三省一市衛生健康委簽署長三角區域職業健康合作協議,從建立職業健康合作常態化工作機制、建立職業健康信息互聯互通機制等7個方面共同推進職業健康合作。
同時,長三角化學中毒救治遠程協作中心建設啟動。上海市化工職業病防治院、江蘇省疾控中心、浙江省疾控中心、安徽省職業病防治院作為第一批試點單位簽署合作協議。目前,江蘇省推薦40名職業健康專家,參與組建長三角區域職業健康專家庫,推進職業健康資源共建共享,合作推進衛生健康標準制修訂、中毒案例匯編與共享等。
在健康教育方面,三省一市聯合開展“長三角一體化健康促進行動暨新民健康大講堂巡講”活動,圍繞科學防疫、健康養生、全民健身、心理療愈等主題,組織健康主題巡講。2020年11月,江蘇省牽頭在吳江區舉辦長三角一體化示范區健康教育聯盟成立大會,青浦區疾控中心、嘉善縣疾控中心、吳江區健康教育指導中心簽約交流合作備忘錄。2021年7月,江蘇省太倉市舉辦長三角健康促進醫院研討會,推廣優秀案例。
近年來,蘇州市臨床醫學專家團隊持續引進上海專家團隊,開展臨床診療活動,積極開展健康科普活動。江蘇省昆山市成立了“健康有路”科普專家團,聘請141名宣講專家和科普作品創作專家,開展健康科普宣講“六進活動”。太倉市與上海市嘉定區建立腫瘤俱樂部、健康自我管理小組等互動交流機制,定期開展健康科普和健康自我管理交流。
未來,江蘇將配合推進“長三角公共衛生(網絡)電臺”建設,加強推廣宣傳;充分利用長三角健康教育專家團隊,建設健康科普資源庫,聯合開展健康教育骨干培訓;舉辦長三角健康促進醫院研討會,交流健康促進醫院建設經驗,推廣先進優秀案例;繼續舉辦長三角健康大講堂巡講活動,指導轄區舉辦各類科普活動等。
交流提升檢測技術
在病原微生物檢測方面,三省一市輪流舉辦長三角區域傳染病防控和檢測技術進展研討會議,交流傳染病實驗室新技術,提高實驗室檢測人員能力,并且建立了信息、儀器、檢測試劑等的交流共享機制。
在毒理評價方面,三省一市就保健食品等產品的檢驗檢測方法、衛生標準等方面開展合作。四地組建食品安全風險評估長三角工作組,共享技術與專家資源,形成區域中心,攜手為地方特色食品,以及新食品原料、新食品添加劑、新食品包材等進行安全性評價與風險評估。此外,三省一市聯合起草團體標準,共同推進建立毒性測試與評價方法,推進相互驗證標準化,建立中毒事件處置聯動響應機制,共建中毒案例資料庫。
在理化檢驗方面,江蘇省于2018年率先開展衛生理化檢驗優秀論文評比活動。未來,江蘇還將完善有關食品、生活飲用水的2000~3000種化學品快速篩查技術,并且利用高分辨質譜技術分析不同疾病人群生物樣本隊列數據,找出不同疾病人群與正常人群的代謝差異,以提前干預可能患病的人群。
除業務合作外,長三角疾控一體化還逐步擴大到后勤保障、對外技術服務等綜合管理方面。今后,江蘇將聚焦衛生健康信息互聯互通、公共衛生服務一體化、職業健康合作、關鍵技術協同創新、健康促進一體化等,著眼一盤棋,持續把長三角一體化發展的戰略制度優勢轉化為疾控事業發展的新動能。
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